姜瀚原代表:

　　您提出的《关于在社区服务网点设立面向老年人的数字生活助理站的建议》（第20262295号）收悉。市政府高度重视，积极组织我局和市委社会工作部、老干部局，市教育局、工业和信息化局等单位认真研究办理。经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　我市始终将老年人社区数字生活服务工作放在重要位置，立足新时代老龄工作要求，秉持“老有所学、老有所为、老有所乐”的理念，聚焦助力老年群体缓解“数字焦虑”、跨越“数字鸿沟”、防范“数字风险”三大关键环节，积极探索科技助老与安全护老新路径，通过手把手指导老年人掌握智能终端操作技能，帮助老年人便捷享受数字服务，切实守护老年人数字财产安全和个人信息安全，全力推动老年群体共享数字时代发展成果。

　　一、推动社区数字助老提质

　　广州市积极推行“互联网+养老”运行模式，全面整合全市涉老服务信息资源，建成涵盖服务对象、服务提供方、服务内容、服务形式、服务管理的“穗颐养--广州市为老服务综合平台”智慧养老品牌，该平台被国家发改委评为“新型消费发展典型案例”，并入选首批“全国基本养老服务综合平台试点”项目，为我市基本养老服务实施落地提供信息化支撑。

　　（一）深化社区智慧养老普及。广州市社区智慧养老服务应用探索成效显著，已形成多个优秀场景。如安全监护，“平安通”依托信息化手段，主要为散居特困、低保、低边等居家特殊老年人提供一键呼救、定期关怀、实时定位等服务，2021年以来，累计资助10万名符合条件的老年人享受“平安通”智慧养老服务，将智能安全防护、紧急救援与精神关爱服务深度融合，有效防范老年人居家意外风险；居家用电智能预警通过分析用电习惯，主动发现安全隐患。居家养老，家庭养老床位实现智能化设备、适老化改造、专业服务“三入户”；“穗好办（广州市政务服务APP）”的“穗颐养-养老服务专区”，为政府、机构、老人提供数据查询、业务申请、供需链接等服务，实现养老服务“指尖办”。

　　（二）搭建全域养老服务平台。我局自2016年起自上而下建设了统一的“穗颐养--广州市为老服务综合平台”。一是实现涉老数据“全覆盖”。平台汇聚25家单位、67大类的涉老服务数据信息，可以为养老机构制作个性化的养老服务方案，为精准链接养老资源提供数据支撑。二是实现业务办理“一站式”。搭建统一的养老业务办理门户，实现市民足不出户“一站式”办理我市养老业务，“一键式”查询养老服务资源，“点单式”选购养老服务及产品。三是实现业务监管“全流程”。通过统一的业务办理模块、移动服务终端以及大数据管理技术，实现了对业务办理、服务过程以及服务结果的全流程、实时性监管。四是探索养老场景“智能化”。积极探索“地图定位”“远程健康监测”“电子围栏”“用电用水大数据分析”等新技术在养老服务领域的广泛应用，打造了“码上就餐”“平安通紧急呼援”“家庭养老床位”“居家用电用水预警”等一系列优质的“智慧养老”应用场景。广州5家企业先后被评为国家健康养老示范企业。

　　（三）优化政务赋能服务提质增效。针对老年人运用智能技术困难等突出问题，全市各级民政政务服务大厅、养老服务机构均保留人工服务窗口，严禁强制使用智能设备办理业务，并于各街道综合养老服务中心（颐康中心）设有“养老服务向导”，为老年人办理养老服务提供咨询、协助申请等服务。同时，优化民政政务服务平台、养老服务APP操作界面，简化流程、增设大字模式与语音导航功能，提升对老年群体、视障群体的服务适配性，切实降低特殊群体办事门槛。在平台服务能力提升方面，“民政AI问政助手”在一体化行政审批服务平台部署查询服务，数据应用业务专题，降低用数门槛。局官网、微信端上线智能搜索与机器人系统，群众查询政务信息更快捷，无需反复翻查。

　　二、AI赋能筑牢信息安全防线

　　（一）深化数字智能应用赋能。全面推进数字技术在养老服务中的深度应用，以AI赋能筑牢养老领域信息安全与服务保障防线。一是建设赋能平台。重点建设互联网医院平台，赋能养老机构。广州市364家医疗机构接入平台，注册医生6.5万人，2024年提供线上诊疗372.7万人次；为养老机构开通绿色转诊通道，解决养老机构缺医问题。二是构建标准体系。构建智慧医养标准体系，成立互联网医院质控中心；推动“互联网+护理服务”试点，为老人提供远程护理及智能设备监测服务。三是强化政策支持。出台互联网医院高质量发展措施，简化申办流程，鼓励第三方机构开发适老智能终端。通过推广可穿戴设备、远程监护系统等，提升养老机构风险预警能力。

　　（二）拓展 AI 养老多元应用场景。重点推进“AI+医疗”融合应用，积极指导广州市智算产业联盟遴选发布三批共计100个人工智能+典型案例，建设12个广州市人工智能应用赋能中心，其中3家单位可直接服务于数字生活助理站建设的医疗健康和基础设施服务。积极推动企业探索智慧养老服务场景化方案，印发实施《加快推动智能养老服务机器人高水平应用行动方案（2025—2027年）》，推动一批机器人项目落户广州。

　　（三）抓实银发群体数字安全素养提升。依托广州老年开放大学，开发了“轻松学AI”“银发记忆工坊”“银发IP打造”等阶梯式的适老化人工智能课程群，2025年通过老年大学常规班、送教上门到基层等方式，全年提供5000多人次的专题培训服务。联合高校志愿者团队升级课程，聚焦扫码识图、语音转文字、AI修图等高频生活功能实操，配备专业的师资，让技术真正可感、可学、可用。课程实施成效显著，学员数字素养与生活幸福感双提升，90%以上的参训学员能独立操作智能设备完成日常事务。

　　三、银龄助智畅享智慧生活

　　一是加强为老志愿服务。把开展新时代“银龄行动”作为助力老年群体跨越数字鸿沟、提升养老服务质效的重要抓手，将志愿服务与社区养老、智能助老服务深度融合，筑牢老年群体智能服务保障防线。通过广泛吸纳党员干部、青年志愿者、社区工作者、低龄健康老年人等多方力量，组建专职化、常态化的智能助老志愿服务队，聚焦老年群体智能技术应用痛点难点，依托社区老年活动室、便民服务中心等阵地，开展手把手智能设备教学、线上业务代办、反诈知识宣讲等志愿服务。针对独居、空巢、高龄、失能等特殊群体老年人，推行“一对一”结对帮扶、上门指导服务，协助完成线上挂号、社保认证、生活缴费、手机支付等高频事项，帮助老年群体解决在智能生活中遇到的实际难题，让老年群体更好融入智能化社会。二是培育壮大养老顾问队伍。在街镇、村居分别设置了街镇综合养老服务中心（颐康中心）、颐康服务站，建立了养老服务向导队伍并每年开展培训，为社区老年人提供服务咨询、转介、支持等服务，帮助社区老年人解决实际问题。三是开展社会组织公益创投活动。投入市级福利彩票公益金支持、引导社会组织发挥自身优势设计并开展为老服务类公益项目，助力缓解养老服务供需矛盾。2025年第十二届广州市社会组织公益创投活动中，广州市创意经济促进会创新设计“‘智’在必行AI乐窝”项目，助力社区为老服务工作者掌握智能化服务技能，为老年人搭建跨越数字鸿沟的“智慧桥梁”，携手一线社工、志愿者共同破解“数字鸿沟”。四是开展“广州银龄学堂”项目。创新采用“线上银龄云课堂+线下实体学堂”双轨并行模式，打造开放共享、公益普惠的老年学习平台，着力构建半小时“老年教育服务圈”。线下依托教学点，结合老年人学习需求及兴趣，开设智慧养老、健康科普、智能手机应用教学等课程，组建“专业教师+银发志愿者”师资队伍及专属智库，助力长者跨越数字鸿沟，畅享智慧生活；将健康融入日常，同时切实提升长者法律意识和反诈能力。

　　四、推进社区助老试点建设

　　一是强化政策引领，夯实助老硬件基础。印发《广州市未来社区（完整社区）建设试点工作方案》。围绕全龄人群需求优化服务供给，聚焦“一老一小”等重点群体，推进新建小区预留充足的数字家庭产品接口和线路，推动既有小区数字化改造。二是优化服务供给，强化智慧助老赋能。支持社区治理参与主体建设智慧运营管理平台，集成资源管理、服务预约、居民反馈等功能，实现社区治理数字化、智慧化转型。建立健全社区治理多元参与服务清单，推动社区空间资源、公共服务、商业业态等有机整合、高效利用。鼓励推进数字化社区治理平台建设，整合社区数据资源，实现服务精准推送、资源智能调度、管理高效协同，提升社区治理智慧化水平。三是打造试点标杆，总结推广助老经验。推动各区开展特色试点，白云区实施镇（街）试点全覆盖，通过“社区运营官”和“云芳邻”数字平台赋能社区治理；天河燕塘社区打造“燕邻家”新型党群服务中心，创新“全社区参与、全龄段服务、全平台运作”模式，推动“老社区”向“全龄友好型社区”转型，为全市助老试点建设提供可复制经验。四是培育体验场景。出台培育银发消费场景实施方案、适老生活体验中心建设培育方案等文件，围绕老年人“衣食住行，文体康美”等需求，推动建设适老生活体验中心、银发消费综合体、银发时尚街区等场景，已建成6个适老生活体验中心、1个银发经济综合消费体，设立老年“数字生活疑难解答专区”，配备专业服务向导指导老年人电商购物等操作细节，助力老年人跨越数字鸿沟。

　　下一步，我们将会同相关部门结合代表意见建议和老龄工作实际，按照市委市政府的部署要求，以解决老年人运用智能技术急难愁盼问题为核心，优化提升街镇综合养老服务中心、颐康服务站、适老生活体验中心功能，发挥养老服务向导作用，壮大各级志愿者队伍并加强专业培训，依托社区服务网点，指导帮助社区老年人更好掌握运用智能技术，便捷运用各类服务资源。一是优化提升街镇综合养老服务中心、颐康服务站、适老生活体验中心功能，发挥养老服务向导作用，强化对社区老年人的支持。协同市委老干部局、市教育局不断丰富我市老年教育公益课程体系，围绕智能技术应用、反诈普法、健康养生等老年人高频需求，开设更富吸引力的特色课程，切实解决老年人运用智能技术领域的急难愁盼问题。强化技术防护能力，推进可信数据空间建设。二是通过进一步强化技术防护和监管力度，推进可信数据空间建设，督促相关平台及接入设备落实数据加密、本地存储、访问授权等安全措施，搭建健康医疗行业可信数据空间，构建“红蓝绿”数据分级管控体系，对涉老健康数据实行加密存储与“可用不可见”共享模式。三是建立民政、网信、公安等跨部门协同监管机制，运用“互联网+监管”手段强化日常管控，严厉打击数据安全违法违规行为，切实筑牢老年人信息安全防线，全力为老年人提供安全、便捷、贴心的服务，推动老龄工作高质量发展。

　　感谢您对广州市老龄工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。